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谁承担合规义务
通常由首先在澳洲供货的企业承担主要义务。产品安全法规适用于每一个供应商：零售商、批发商、分销商、进口商和制造商。对于适用范围内的电气设备，EESS 规定了“责任供应商”：在澳洲或新西兰制造该设备，或者把它进口进来的个人或法律实体。
责任供应商必须是持有 ABN 或新西兰 IRD 号码的澳洲或新西兰法律实体，所以海外工厂本身不能担任这一角色。它可以通过完成注册的本地进口商或分销商供货（参见如何在澳洲寻找分销商），也可以自己设立实体（参见在澳洲设立公司）。无论哪种方式，都要在第一批货发出之前，把合规责任以书面形式约定清楚。
强制性标准、禁令和召回
强制性标准和禁令是消费品的底线。强制性标准分两类：安全标准，涉及产品的性能、成分、设计、结构和包装等；信息标准，规定必须告知消费者的信息，比如化妆品的成分标签或服装的洗涤标签。有些产品则被直接禁止销售。
一般消费品的监管由澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）和各州及领地监管机构共同负责，ACCC 的 Product Safety Australia 网站列出了现行的强制性标准和禁令。销售不合规产品可能面临处罚和召回，在某些情况下，供应商还必须就产品安全问题通知 ACCC。
电气产品：EESS 和 RCM
EESS 是澳洲和新西兰针对家用电气设备安全的监管框架。设备额定电压高于 50 V 交流（或 120 V 无纹波直流）、低于 1000 V 交流（或 1500 V 无纹波直流），并且按家用、个人或类似用途设计或销售的，就属于适用范围。同时面向商业或工业用途销售的设备，也可能属于适用范围。
| 等级 | 风险 | 所需证据 | 设备注册 |
|---|---|---|---|
| 第 1 级 | 低风险或风险未知：未列入第 2、3 级 | 符合相关标准的证据；适用性证书可选 | 不需要，但责任供应商必须注册 |
| 第 2 级 | 中等风险，列于 AS/NZS 4417.2 | 符合性证据加合规文件夹；证书可选 | 必须注册 |
| 第 3 级 | 高风险，列于 AS/NZS 4417.2 | 符合性证据加符合性证书 | 必须注册 |
要销售适用范围内的设备，责任供应商必须在 EESS 数据库注册，声明设备电气安全并符合相关标准，并按 AS/NZS 4417.1 和 4417.2 加贴法规合规标志（RCM）。只有符合 EESS 要求的设备才能使用 RCM。供应链下游的批发商、零售商和网店，必须从已注册的责任供应商处进货，并核查注册和标志。
EESS 适用于参与该体系的辖区，所以要向每个销售所在州的电气安全监管机构确认要求，比如维州的 Energy Safe Victoria。
检测和证据
符合性证据通常是按相关标准出具的检测报告，应写明产品（型号、规格和批号）、检测机构、所依据的标准、检测项目和结果。
第 3 级设备必须由获认可的实验室检测：在澳洲，通常是经 NATA（澳大利亚国家检测机构协会）认可的实验室；在海外，是经国际实验室认可合作组织（ILAC）互认协议签署方认可的实验室，或 IECEE CB 体系认可的实验室。第 1 级和第 2 级，EESS 建议使用获认可实验室。无论由谁检测，证明设备安全的责任始终在供应商。
- 报告与型号一致型号、额定值和关键元器件与实际出货产品一致，并按澳洲适用的标准检测。
- 认可范围覆盖该标准并不是每家实验室都获得了所有标准的认可，要核查认可范围，而不只是看标志。
- 按要求取得证书第 3 级设备在注册和销售之前取得符合性证书。
- 变更受控工厂同意在更换元器件之前通知你，因为产品变更后可能需要重新检测。
能效：GEMS 注册
受《2012 年温室气体与能源最低标准法》（GEMS）监管的电器和设备，必须先在 GEMS 监管机构注册，才能在澳洲供货。视产品而定，注册可能要求达到最低能效标准（MEPS）或加贴能效标签。GEMS 只覆盖相关规定（determination）中列明的产品类型，比如 LED 灯，所以先确认你的产品是否在范围内。
供应链上与该型号有适当关联的任何一方都可以注册，包括进口商。大多数注册需要提交检测报告，通常由制造商提供。GEMS 与 EESS 相互独立，同一台电器可能两者都需要。
其他监管制度和实用工作顺序
其他监管制度也可能适用，所以在下单备货之前要把所有规定梳理清楚。进口食品必须符合《澳大利亚新西兰食品标准法典》；以商业目的进口工业化学品（包括化妆品、油漆、清洁用品等产品中所含的化学品）的企业，必须在澳大利亚工业化学品引入计划（AICIS）注册。
- 描述产品和市场产品是什么、谁来使用，以及要在哪些州销售。
- 梳理适用规定强制性标准和禁令、EESS 范围和等级、GEMS 规定，以及其他适用制度。
- 确定澳洲责任方确定由谁进口和注册，并把责任写进分销协议。
- 检测和认证使用获认可实验室，取得所需证书，并建立统一的合规档案。
- 注册和加贴标志在 EESS 注册供应商和设备，完成 GEMS 产品注册，然后加贴 RCM 和相关标签。
- 持续更新标准、元器件或供应商变化时重新核查。
本文仅为一般信息。请向相关监管机构确认你的义务，有不清楚的地方请咨询律师。Optivise AI 的认证与合规服务可以为每个产品梳理适用要求，与获认可实验室一起规划检测，并协助完成 EESS 和 GEMS 注册。
检测报告由获认可实验室出具，证书由认证方颁发，因此 Optivise AI 的准备工作不能保证一定获批。法律义务始终由责任供应商承担。范围和费用在每份方案中单独约定。
常见问题
向澳洲进口产品，谁负责产品合规？
进口或首先在澳洲供货的企业承担大部分义务。产品安全法规适用于供应链上的每一个供应商；对于适用范围内的电气设备，EESS 规定的责任供应商是澳洲或新西兰的制造商或进口商。海外制造商本身不能担任这一角色，因此需要本地进口商、分销商或自己的本地实体。
什么是 RCM 标志？
法规合规标志（RCM）是澳洲和新西兰电气设备使用的统一合规标志。在 EESS 下，责任供应商必须按 AS/NZS 4417.1 和 4417.2 在适用范围内的设备上加贴 RCM，而且只能用于符合要求的设备。供应链下游的销售方必须核查设备是否已加贴。
电气产品需要在 EESS 注册吗？
责任供应商在销售任何适用范围内的电气设备之前都必须注册。第 2 级和第 3 级设备还必须逐一注册，第 3 级还需要符合性证书。第 1 级设备不需要做设备注册，但供应商必须持有符合相关标准的证据，并且仍要加贴 RCM。
什么是 GEMS 注册？
GEMS 注册是针对受《2012 年温室气体与能源最低标准法》监管的电器和设备的澳洲能效注册。范围内的产品必须先在 GEMS 监管机构注册才能供货，并可能需要达到最低能效标准或加贴能效标签。
可以使用海外实验室的检测报告吗？
很多情况下可以。EESS 第 3 级设备的报告必须来自获认可实验室，只要实验室的认可机构签署了 ILAC 互认协议，或者实验室被 IECEE CB 体系认可，海外实验室也可以。第 1 级和第 2 级，建议使用获认可的报告。要核查认可范围是否覆盖所用的标准。
澳洲产品安全标准适用于海外网店吗？
适用。澳洲的强制性标准和产品安全规定既适用于本地企业，也适用于通过网络向澳洲消费者销售的海外企业。被禁止的产品不得供货，产品必须符合所有适用的强制性标准。上架产品之前，请在 ACCC 的 Product Safety Australia 网站核查现行标准和禁令。 认证与合规
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